Numele organizatiei

Membrii asociatiei au urmatorele drepturi:

a) sa participe - direct sau prin reprezentanti alesi si in conditiile prevazute de statut - la conducerea Ligii;

b) sa ia parte personal sau prin reprezentanti, dupa caz, la actiunile si manifestarile organizate de Liga;

c) sa solicite Ligii protectie fata de autoritati si agentii economici;

d) sa sesizeze organelor de conducere ale Ligii problemele ivite in aplicarea prevederilor legale referitoare la functionarea asociatiilor de proprietari sau, dupa caz, de chiriasi, referitoare la administrarea condomeniului si la factorii care pot face propuneri legislative ori pot avea initiativa legislativa;

e) sa adreseze organelor de conducere ale Ligii propuneri de imbunatatire a reglementarilor din domeniul de activitate al acesteia, de interventii necesare la factorii care pot face propuneri legislative ori pot avea initiativa legislativa;

f) sa beneficieze de serviciile Ligii organizate - la nivel central sau local - la tarife reduse si de gratuitatile oferite; in cazul asociatiilor de proprietari beneficiaza si membrii acestora de aceleasi drepturi.

Art. 10. Membrii asociatiei au urmatoarele obligatii:

            a) sa-si insuseasca si sa respecte statutul, precum si regulamentul adoptat in baza acestuia;

b) sa achite cotizatia de membru;

c) sa actioneze permanent pentru cresterea prestigiului si reputatiei Ligii HABITAT  si pentru cunoasterea si realizarea scopurilor si obiectivelor Ligii;

c) sa raspunda solicitarilor organelor de conducere ale Ligii pentru participarea la actiunile si activitatile organizate in concordanta cu scopurile si obiectivele Legii

Art.11.- In cazul dizolvarii sau incetarii in orice alt mod a existentei Ligii, filialele au dreptul de a decide asupra continuarii activitatii ca federatii sau asociatii, dupa caz, in conditiile legii.

Contracte individuale pentru caldura

Montarea contoarelor pentru masurarea consumului de energie termica a devenit o obligatie legala. In HG 933/2004 se prevad termene clare pentru finalizarea acestei operatiuni. De asemenea, se prevad si conditiile in care se vor incheia contractele individuale de furnizare a energiei termice.

Contoarele de scara, montate pana in 2006

Montarea contoarelor de energie termica la nivel de bransament de imobil sau scara se va finaliza pana la data de 30 iunie 2006 pentru toti consumatorii. Operatiunea este, conform HG 933/2004, o obligatie a furnizorului de energie termica. "Montarea contoarelor de energie termica la nivel de apartament in cazul distributiei orizontale, respectiv a repartitoarelor de costuri in cazul distributiei verticale, este in sarcina proprietarilor indiferent de sistemul de distributie adoptat in cadrul condominiului si se va finaliza pana la data de 31 iulie 2007", se spune in acest act normativ.

Sprijin de la stat

Proprietarii de apartamente care se incadreaza in prevederile Legii privind venitul minim garantat vor fi ajutate de autoritatile administratiei publice locale, respectiv de furnizorii de energie termica, pentru montarea instalarii contoarelor individuale de energie termica pentru incalzire si pentru apa calda de consum, respectiv a repartitoarelor de costuri, dupa caz. Acestia le vor instala pe cheltuiala proprie, urmand ca suma sa fie recuperata in maximum 3 ani de la punerea in functiune, prin includerea in factura de plata lunara. Se mai spune ca vor fi sprijiniti si ceilalti cetateni, insa modul in care se va face acest lucru este extrem de neclar: prin consultanta gratuita si prin asigurarea de facilitati pentru achizitionarea si montarea acestora.

Contractele-cadru, finalizate in august

Se prevede si posibilitatea incheierii de contracte individuale dupa instalarea echipamentelor de masurare in apartament, insa numai in cazul adoptarii distributiei orizontale pentru incalzire ori apa calda de consum. In cazul pastrarii distributiei verticale, furnizorii de energie termica vor incheia contracte de furnizare cu asociatiile de proprietari/chiriasi bazate pe contoarele de energie termica pentru incalzire si pentru apa calda de consum, instalate la nivel de bransament de imobil sau scara, si conventii individuale cu proprietarii sau chiriasii apartamentelor. Se prevede chiar si un termen clar pentru elaborarea modelelor de contracte-cadru de furnizare a energiei termice pentru incalzire si pentru apa calda de consum, dintre furnizor si utilizatori la nivel de bransament de imobil sau scara: 31 august 2004. Pana la aceeasi data, autoritatea de reglementare competenta va elabora si aproba modelul-cadru de conventii individuale de furnizare a energiei termice dintre furnizor si proprietari/chiriasi, normele privind conditiile de montare si exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru incalzire si apa calda de consum, precum si metodologia de facturare si repartizare pe apartamente a consumului total inregistrat la nivelul bransamentului condominiului. Conventiile individuale se vor anexa la contractul de furnizare dintre furnizori si asociatiile de proprietari.

Amenzi drastice

Sanctiunile pentru nerespectarea termenelor stabilite de prezenta hotarare cu privire la elaborarea programului de contorizare, precum si nerespectarea programului de contorizare la nivel de bransament de imobil sau scara sunt dure: amenda de la 300.000.000 lei la 500.000.000 lei. "Noi am solicitat de mult timp introducerea obligativitatii contorizarii individuale, insa suntem curiosi sa vedem daca se vor respecta termenele prevazute. Asteptam sa fim consultati cu privire la clauzele ce vor fi incluse in contractele individuale", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari Habitat.

De anul viitor, cetatenii vor avea la dispozitie mai multe modalitati de achitare a consumului de energie termica. "Conform articolului 7 din HG 933/2004, furnizorii de energie termica vor lua toate masurile necesare pentru ca, incepand cu data de 1 ianuarie 2005, consumatorii de energie termica sa poata plati facturile prin credit-card, prin Internet, prin casieriile furnizorului, prin posta sau prin unitati bancare", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - Habitat. Acest mod de plata va deveni operabil, probabil, dupa incheierea contractelor individuale sau a conventiilor individuale intre furnizorul de energie termica si proprietari sau chiriasi.

Asociatiile de proprietari pot aduce imbunatatiri blocurilor cu finantare de la ONU. "Exista un program al Natiunilor Unite prin care se finanteaza proiectele din domeniul eficientei energetice. Se pot finanta si proiectele asociatiilor de proprietari. Termenul de depunere este 31 iulie 2004, cei care doresc consiliere in acest sens o pot obtine la sediul nostru din bulevardul Natiunile Unite", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele "Habitat".

Asociatiile de proprietari si Codul Penal

Ieri, reprezentantii asociatiilor de proprietari care au participat la seminarul organizat de Fundatia "Actiunea Civica" in sala de consiliu a Primariei sectorului 4 au aflat care dintre articolele legii Codului Penal, publicata recent in Monitorul Oficial, se aplica si in cazul acestor organizatii. Astfel, pentru unele fapte se poate face chiar inchisoare. Cei mai expusi sunt administratorii de bloc. "Administrarea imobilelor este un serviciu de interes public, conform acestui act normativ. Articolul 163 prevede ca prin persoana care exercita un serviciu de interes public se intelege orice persoana particulara care exercita o profesie de interes public, pentru care este necesara o abilitare speciala a autoritatilor publice si care este supusa controlului acestora, conditii care se intalnesc si in cazul administrarii imobilelor", ne-a declarat Mihai Mereuta, vicepresedintele Fundatiei "Actiunea Civica". Daca o persoana care exercita un serviciu de interes public (cum este administratorul de imobile) cu intentie nu indeplineste un act sau il indeplineste in mod defectuos si prin aceasta cauzeaza o vatamare a intereselor legale ale unei persoane va fi pedepsita cu inchisoare de la un an la trei ani sau cu zile-amenda. Aceeasi pedeapsa o vor primi si cei care vor fi gasiti vinovati de ingradirea unor drepturi cetatenesti sau cei care nu indeplinesc un act ori o fac in mod defectuos si prin aceasta cauzeaza o tulburare insemnata bunului mers al unei autoritati sau institutii publice sau al unei persoane juridice ori o paguba patrimoniului acesteia. In cazul in care consecintele sunt deosebit de grave, vor primi o pedeapsa cu inchisoarea intre unu si cinci ani. Astfel, in cazul in care administratorii vor refuza sa ia in considerare acte ale membrilor asociatiei sau sa le primeasca banii pentru intretinere, vor intra in conflict cu legea.

Tulburarea de posesie

Cei care incearca sa puna mana cu japca pe o locuinta vor fi drastic sanctionati. Conform articolului 266, ocuparea in intregime sau in parte fara drept a unui imobil aflat in posesia altuia se pedepseste cu inchisoare stricta de la un an la doi ani sau cu zile-amenda. Daca folosesc violenta sau amenintarea, pedeapsa este inchisoarea stricta de la un an la cinci ani. In cazul in care imobilul se afla in posesia unei persoane private, actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate. Impacarea partilor inlatura raspunderea penala.
Locatarii care si-au facut un obicei din reclamarea vecinilor fara motiv trebuie sa stie ca incalca prevederile acestei legi. "Invinuirea mincinoasa facuta prin denunt sau plangere cu privire la savarsirea unei infractiuni de catre o anume persoana se pedepseste cu inchisoare stricta de la un an la trei ani", se arata in articolul 334. De asemenea, exercitarea fara drept a unei profesii sau a oricarei activitati pentru care legea cere autorizatie ori exercitarea acestora in alte conditii decat cele legale, daca legea speciala prevede ca savarsirea unor astfel de fapte se sanctioneaza potrivit legii penale, se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu zile-amenda. Aceasta pedeapsa o pot primi administratorii care profeseaza fara a avea atestat.

Asociatiile de proprietari pot aduce imbunatatiri blocurilor cu finantare de la ONU. "Exista un program al Natiunilor Unite prin care se finanteaza proiectele din domeniul eficientei energetice. Se pot finanta si proiectele asociatiilor de proprietari. Termenul de depunere este 31 iulie 2004, cei care doresc consiliere in acest sens o pot obtine la sediul nostru din bulevardul Natiunile Unite", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele "Habitat".

Asociatiile de proprietari din Capitala

Pentru unii dintre reprezentantii asociatiilor de proprietari prevederile din legislatia locuintei reprezinta o necunoscuta. Aceasta ignoranta ii va costa scump deoarece consiliile locale din unele sectoare ale Capitalei au adoptat hotarari prin care se sanctioneaza aspru nerespectarea legii.
Nu vor scapa in mod sigur de acest lucru asociatiile de proprietari care nu s-au transformat inca. Astfel in sectorul 4 se vor aplica sanctiuni, conform HCL 39/2004, de la 2.000.000 la 20 milioane de lei. Cei din sectorul 5 au fost mai indulgenti: amenda de la trei la sapte milioane. In sectorul 1 sanctiunea este de la doua la sapte milioane. Consiliul Local al sectorului 3 a stabilit ca in astfel de cazuri neglijenta se va plati cu sume intre trei si zece milioane de lei.

Administratorii fara atestat, "costisitori"

Si pentru mentinerea in functie a administratorilor care nu au obtinut atestatul de la comisiile special constituite la consiliile locale se vor plati sume consistente. Astfel, in cazul in care inspectorii Primariei sectorului 3 vor constata un astfel de caz, vor da o amenda de la doua la zece milioane de lei. In cazul in care administratorul neatestat a fost angajat dupa data de 31 decembrie 2003, amenda va fi mai mare: intre cinci si 20.000.000 de lei. Administratorul de imobil neatestat care va fi depistat in functie in sectorul 1 va trebui sa scoata din buzunar intre 15 si 25 milioane de lei. In sectorul 5 in astfel de cazuri va fi amendat fiecare membru din comitetul executiv al asociatiei cu sume de la 15 la 25 milioane de lei.

Numeroase abateri sanctionate

Numarul faptelor sanctionate prin aceste hotarari ale consiliilor locale este insa mult mai mare. Printre acestea se numara: incalcarea prevederilor legale care reglementeaza atributiile presedintelui asociatiei, comisiei de cenzori, comitetului executiv sau administratorului, nerespectarea de catre administratori a obligatiei de a afisa lista de plata a cotelor de intretinere sau a modului de folosire a sumelor incasate din penalitati de intarziere si din dobanzi, nepredarea bunurilor asociatiei, a documentelor financiar-contabile sau a altor documente de catre persoana care le detine, dupa ce a fost schimbata din functie, nerespectarea metodologiei de repartizare a cheltuielilor asociatiei de proprietari pe cote de intretinere. "Consideram ca legea trebuie respectata. Este absolut necesar ca reprezentantii asociatiilor de proprietari din Bucuresti si din alte localitati ale tarii sa cunoasca hotararile autoritatilor locale prin care se sanctioneaza nerespectarea legii, cum este in astfel de cazuri. Vom populariza aceste masuri in cadrul seminariilor saptamanale pe care le organizam", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari "Habitat". In cazul in care nu se vor documenta, reprezentantii asociatiilor de proprietari vor scoate din buzunare sume considerabile.

Asociatii de proprietari

Reprezentantii asociatiilor de proprietari solicita ca suma acordata ca ajutor pentru incalzire sa creasca dupa ce se va reduce subventionarea pretului gigacaloriei. "Prin OU 48/2004 se prevede ca pana in 2007 sa se anuleze subventia pentru energia termica. Practic, pretul national de referinta dispare.
Sumele disponibilizate vor fi folosite pentru cresterea eficientei energetice la producator. Consideram ca trebuie ca ajutoarele oferite sa fie reactualizate si acordate in baza unor anchete sociale serioase, astfel incat banii sa ajunga la cei care au cu adevarat nevoie", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Nationale a Asociatiilor de Proprietari - Habitat.

Consilierii nou alesi au decis

Consilierii generali nou alesi au primit o propunere din partea Fundatiei "Actiunea Civica" si a Ligii Asociatiilor de Proprietari-Habitat de a organiza seminarii gratuite pentru cetateni. Scopul seminariilor este de informare a membrilor asociatiilor de locatari/proprietari si acordarea de consultanta gratuita. Organizatorii seminariilor s-au oferit sa realizeze gratuit materiale de prezentare a activitatii Consiliului General al Municipiului Bucuresti. Consilierii generali au fost invitati sa participe la concursul de formare a administratorilor de imobile care sa poata prezenta materiale de specialitate. De asemenea, Fundatia "Actiunea Civica" si Liga Asociatiilor de Proprietari-Habitat s-au oferit sa popularizeze activitatea CGMB la punctul permanent de informare si indrumare de la sediul din bd. Natiunilor Unite nr. 5, bloc 110, parter, deschis de luni pana vineri intre orele 9 si 17. Presedintele Ligii Habitat, Mihai Mereuta, a afirmat ca spera intr-o reactie mai buna a actualilor consilieri generali fata de problemele asociatiilor de locatari. Deocamdata, membrii asociatiilor de proprietari/locatari care doresc sa discute problemele legate de administratie pot participa miercuri, ora 13, la intalnirea saptamanala de la Primaria sectorului 4.

Certuri intre proprietari

In ultima perioada, in interiorul a numeroase asociatii de proprietari au izbucnit dispute generate de perceperea unor sume de bani pentru infiintarea unui fond de reparatii.
Controverse s-au inregistrat si in ceea ce priveste modul de utilizare a fondului. Conform legislatiei in vigoare, asociatia de proprietari va putea constitui un fond distinct pentru repararea instalatiilor sau a unor elemente ale condominiului cu perioada de folosire limitata. "Fondul va fi depus in contul asociatiei de proprietari si nu va putea fi folosit decat cu acordul adunarii generale a asociatiei de proprietari", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - Habitat.

Asociatiile de proprietari care vor achita restantele financiare pentru consumurile de utilitati vor fi scutite de plata penalitatilor si a majorarilor de intarziere. "Ordonanta de Urgenta nr. 37 din 19 mai 2004 prevede, la articolul 1, alineatul 4, ca persoanele juridice care achita integral contravaloarea facturilor reprezentand obligatiile curente sau restante pentru consumurile de energie termica, energie electrica, apa si gaze naturale pana in data de 30 iunie 2004 beneficiaza de anularea penalitatilor si majorarilor de intarziere. Cum asociatiile de proprietari sunt persoane juridice, aceasta prevedere se aplica si in cazul acestora. De aceea, sfatuim conducerile asociatiilor de proprietari sa se adreseze autoritatilor locale in cazul in care intampina probleme in realizarea acestui demers", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari Habitat.

Principalul avantajat: RADET

Renuntarea la serviciile RADET presupune costuri foarte mari. Legislatia in vigoare prevede pentru debransarea de la sistemul centralizat de alimentare cu caldura obtinerea unui aviz tehnic. Asta, deoarece aceasta operatiune intra in categoria modificarilor aduse constructiei. Evident, toate acestea costa. Aceeasi autorizatie trebuie obtinuta si pentru alte lucrari, cum ar fi daramarea unor pereti din apartament. Operatiune care ar putea afecta rezistenta cladirii. Amenzile sunt usturatoare.

Mult timp nimeni nu s-a gandit ca renuntarea la calorifere presupune obtinerea unei autorizatii din partea autoritatilor competente. Cu toate acestea, legislatia in vigoare specifica in mod clar acest lucru. Conform articolului 3 litera a din Legea nr. 50/'91 modificata prin Legea nr. 453/2001 si Legea nr. 401/2003, este necesara autorizatia de construire pentru "lucrari de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinatie sau de reparare a constructiilor de orice fel, precum si a instalatiilor aferente acestora, cu exceptia celor prevazute la articolul 8". Astfel, conform articolului 8, sunt exceptate de la aceasta prevedere "reparatiile la instalatiile interioare, la bransamentele si racordurile exterioare de orice fel, aferente constructiilor, in limitele proprietatii, montarea sistemelor locale de incalzire si de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum si montarea aparatelor individuale de climatizare si/sau contorizare a consumului de utilitati". Aceste prevederi au fost mentionate si intr-o adresa oficiala a Directiei Generale Urbanism si Amenajarea Teritoriului din cadrul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului. Oamenii nu mai stiu ce sa creada.

Confuzie

Prin aceasta prevedere se ingreuneaza renuntarea la serviciile RADET, desi pentru montarea altor surse de incalzire nu este necesara obtinerea vreunei autorizatii. "Consider ca este incorect. Trebuie sa cheltuiesc bani in plus pentru un proiect avizat de proiectantul initial al cladirii sau pentru expertiza tehnica intocmita de un expert tehnic atestat", ne-a declarat Marian Gheorghe, proprietar al unui apartament intr-un bloc. "Am mai avut cazuri in care oamenii s-au debransat si in urma acestei operatiuni au avut de suferit toti cei care locuiau in bloc, deoarece sistemul de incalzire s-a dezechilibrat. Acesta a fost proiectat sa dea cel mai bun randament atunci cand sunt racordate la el toate apartamentele. Daca un expert garanteaza printr-un document ca ceilalti proprietari nu vor avea de suferit, este in regula", este de parere Nicusor Albu, administrator de bloc.

Sanctiuni drastice

Nerespectarea legii poate aduce drept "cadou" o amenda consistenta. "Recomandam cetatenilor sa obtina actele necesare deoarece, in caz contrar, risca sa primeasca o amenda cuprinsa intre 10 si 100 de milioane de lei. Mai mult, daca din cauza modificarilor de orice fel aduse constructiilor se produc prejudicii grave sau se pierd chiar vieti omenesti, cei care le-au facut risca sa ajunga la inchisoare. Autoritatile pot interveni pentru sanctionarea celor care executa modificari neautorizate doar in baza unei sesizari", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - "Habitat". Parerile cetatenilor asupra corectitudinii acestor prevederi legale sunt impartite. Unii cred ca prin acestea se favorizeaza regiile de furnizare a agentului termic. Altii cred ca li se apara dreptul la un minim de confort. Poate ca autoritatile ar trebui sa nu mai tina aceste date la cutie si ar trebui sa demareze o campanie de informare pe aceasta tema. In caz contrar, cei care vor avea de suferit sunt cetatenii, care vor incalca legea, in multe cazuri, fara sa-si dea seama.

Legislatie contestata

Multe din prevederile actelor normative care reglementeaza activitatea asociatiilor de proprietari provoaca nemultumire in cadrul asociatiilor de proprietari. Reprezentantii acestora, care au participat la Conferinta Nationala Extraordinara Habitat, s-au aratat nemultumiti de faptul ca nu sunt sprijiniti de primarii, dar si de confuzia care este sesizabila chiar in randul autoritatilor in ceea ce priveste posibilitatea angajarii personalului cu conventii civile de prestari servicii. Astfel, se solicita modificarea legislatiei din domeniu.

Activitatea primariilor din toata tara, cu cateva exceptii, printre care cea din Timisoara, a fost criticata de reprezentantii asociatiilor de proprietari. "Cei de la primarii retin din toate legile doar pe cele referitoare la controale si sanctiuni. Insa compartimentele specializate nu sprijina asociatiile de proprietari, asa cum se specifica in OG 85/2001", a spus Paulin Zlatan, presedintele Filialei "Habitat" din Turnu Magurele. Nu a fost singura nemultumire care a razbatut cu privire la prevederile legale in vigoare.

Administratorii, expusi la santaj

Atestarea administratorilor de catre autoritatile locale a fost alta prevedere contestata. "Consideram ca o luare in evidenta de catre primarii a celor care presteaza aceasta activitate este suficienta", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari-Habitat. Mai mult, se considera ca testarea administratorilor o data la trei ani de catre comisii ale autoritatilor locale, care au si dreptul de a le suspenda atestatele, face ca acestia sa devina expusi santajelor. Multi dintre ei se tem ca li se va suspenda atestatul daca nu se transforma in agenti electorali sau daca "deranjeaza" serviciile de specialitate din primarii cu diverse solicitari.

Conventiile civile - eterna problema

Una dintre prevederile promovate prin Hotararea de Guvern nr. 1386/2003 o reprezinta cea cu privire la incheierea conventiilor civile de prestari servicii in baza Codului Civil. Problema este insa ca in majoritatea judetelor tarii se considera ca acestea se pot incheia numai cu persoanele fizice autorizate. In aceste conditii, asociatiile de poprietari nu vor mai avea cum sa-si angajeze personal. Singura solutie ramane ca administratorilor sau femeilor de serviciu sa li se incheie contracte de munca. In acest caz insa costurile vor fi mult mai mari.

Modificarea legilor, singura solutie

Cei mai multi din cei prezenti au solicitat modificarea legislatiei in vigoare care reglementeaza activitatea asociatiilor de proprietari. ãAr fi util ca toate prevederile sa fie reunite intr-un Cod al asociatiilor de proprietari. Aici ar trebuie incluse si acte normative care stabilesc obligatiile fiscale ale acestora. In multe cazuri apar erori si din cauza ca cei din asociatii sunt derutati de numarul mare de legi care au implicatii in domeniu si care au fost modificate foarte des", ne-a mai declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari-Habitat. Aceste nereguli au mai fost semnalate in nenumarate randuri, insa fara nici un succes. Ramane de vazut daca acum se vor lua masuri.

Numeroase litigii apar intre proprietar si chirias din cauza nerespectarii contractului de inchiriere. Unele pornesc de la modificarile efectuate in spatiile inchiriate. Conform Legii locuintei, chiriasul poate subinchiria, modifica sau imbunatati spatiul detinut numai cu acordul prealabil scris al adunarii generale si proprietarilor direct afectati si numai daca astfel de operatiuni nu sunt interzise prin contract. Prin acesta sau printr-un act aditional se pot stabili, chiar in mod detaliat, conditiile in care se pot face astfel de operatiuni. "In cazul in care in contract sau in alte documente incheiate intre parti anterior inceperii unei astfel de operatiuni nu se prevede nimic special in acest sens, chiriasul trebuie sa se adreseze in scris asociatiei si proprietarilor direct afectati pentru a le cere acordul. Nu va putea incepe lucrarile pana la aprobarea data in scris de proprietari si de asociatie. In cazul efectuarii operatiunii fara acordul proprietarului sau al asociatiei sau daca nu respecta conditiile acestuia, chiriasul risca rezilierea contractului si obligarea sa la plata unor daune. Se poate lua chiar decizia demolarii lucrarilor efectuate si a refacerii spatiului modificat", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Nationale a Asociatiilor de proprietari - Habitat. Montarea unei lucrari care nu afecteaza in nici un fel spatiul, dotarile acestuia sau partile comune si care poate fi ridicata fara a produce deteriorari nu necesita acordurile sus mentionate. In cazul in care este vorba de modificari constructive sau de utilizarea in alte scopuri a unor parti sau elemente de constructie ale cladirii, sunt necesare un proiect tehnic intocmit de institutii de specialitate, verificat de un expert autorizat, dar si autorizatie pentru lucrari.

Actele normative adoptate abuziv, contestate in instanta de asociatiile de proprietari

Ieri reprezentantii asociatiilor de proprietari din toata tara au protestat fata de faptul ca nu sunt consultati cu privire la continutul diverselor acte normative, asa cum prevede legea. Astfel, cei care au participat la conferinta nationala a Ligii asociatiilor de proprietari Habitat au spus ca nu li s-a cerut parerea nici la adoptarea hotararilor de catre consiliile locale sau judetene, nici la aprobarea legilor, ordonantelor sau hotararilor de guvern care influenteaza activitatea acestor organizatii. "Vom apela la un avocat specializat in contencios administrativ si vom ataca in instanta actele normative adoptate in acest mod", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii asociatiilor de proprietari "Habitat". La acest eveniment s-au discutat si alte probleme din acelasi domeniu. Astfel, s-a cerut clarificarea problemei angajarii personalului asociatiei de proprietari in baza conventiilor civile de prestari servicii. Totodata s-a solicitat si introducerea contractelor individuale intre consumatori si furnizorii de utilitati.

Administratorii nu mai au voie sa intre oricand in apartamentele oamenilor

Administratorii blocurilor trebuie sa-si anunte vizita intr-un apartament printr-o instiintare prealabila de minimum 15 zile. Termenul este prevazut in HG 1386/2003, prin care se modifica HG 400/ 2003. Aceste vizite se pot face pentru inlaturarea defectiunilor aparute la instalatiile de folosinta comuna si eliminarea pierderilor care determina cresterea nejustificata a cheltuielilor asociatiei de proprietari. "Daca se constata defectiuni la instalatiile apartinand proprietatii individuale, apartament sau spatii cu alta destinatie decat cea de locuinta, se instiinteaza proprietarul asupra obligatiei acestuia de a remedia defectiunile", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - Habitat.

Atestatul de administrator poate fi suspendat

Administratorii de bloc nu vor mai putea profesa fara atestatul care este eliberat de autoritatile locale dupa ce urmeaza cursuri si sustin un examen. Conform HG 1386/2003 insa, atestatul poate fi suspendat sau retras de catre autoritatea administratiei publice locale emitente, la propunerea motivata a compartimentului specializat al consiliului local, sesizat din oficiu sau la cererea asociatiilor de proprietari. Totusi, acestea vor fi probabil cazuri izolate. "Conform aceluiasi act normativ, atestatul de administrator de imobil se elibereaza pentru o perioada nedeterminata si este valabil numai pe teritoriul administrat de autoritatea administratiei publice locale emitente", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - Habitat.

Temperatura scazuta din apartamente in timpul iernii sau temperaturile extrem de ridicate din timpul verii sunt probleme de care se plang cei mai multi dintre cetatenii care stau la bloc. Din nefericire, nu cauta si solutii, aceste neajunsuri putand fi remediate. "In general, la constructiile executate cu un grad mediu de izolare termica pierderile de caldura se concentreaza in peretii exteriori si acoperis - cate 26-28%, ferestre - 20%, usi - 13%, iar prin subsol - 15%. Iarna peretii exteriori si acoperisurile cu o izolatie termica insuficienta per-mit unei parti considerabile din caldura interioara sa se piarda, scazand confortul si inducand un cost mai ridicat pentru incalzire. Vara, in zilele toride, aceeasi izolatie imperfecta poate duce la atingerea unor temperaturi insuportabile in interiorul cladirilor. Pentru eliminarea acestor neajunsuri, precum si pentru scaderea pretului de cost necesar incalzirii locuintelor in prezent se folosesc materiale speciale pentru izolatii termice ce indeplinesc aceste deziderate", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari "Habitat". Vata minerala este un astfel de material.
Proprietatile termoizolante foarte bune se datoreaza structurii din fibre minerale ce fixeaza aerul si il impiedica sa circule. Un alt material este polistirenul expandat. Poate fi folosit atat pentru acoperisuri, cat si pentru peretii exteriori, prin aplicare pe interiorul sau exteriorul acestora. "In concluzie, prin folosirea materialelor termoizolante mentionate mai sus se obtin urmatoarele avantaje: un confort termic foarte bun in interiorul cladirilor, scaderea accentuata a costurilor necesare incalzirii locuintelor, obtinerea de economii in timp datorita amortizarii in circa 2-3 ani a costurilor necesare pentru termoizolare prin compensare cu scaderea costurilor de incalzire", ne-a mai declarat Mihai Mereuta.

In cazul separarii pentru consumul de apa intre agentii economici care functioneaza la parterul blocurilor trebuie indeplinite mai multe conditii.
Astfel, este necesar un acord cu asociatia de proprietari prin care sa se prevada modul de stingere a datoriilor intre parti.
Totodata, trebuie sa existe posibilitati tehnice de bransare la reteaua publica. Pentru obtinerea avizului de realizare a lucrarii sunt necesare urmatoarele documente: cerere tip; certificat de urbanism emis de primaria de sector; planurile anexa la certificatul de urbanism (scara 1:500 si 1:2000); plan de modificare a instalatiei interioare vizat spre neschimbare; copie dupa certificatul de inmatriculare; copie dupa certificatul de cod fiscal; copie legalizata dupa actul de spatiu. "Costurile avizarii, proiectarii si executiei bransamentului nou vor fi suportate de solicitant", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Nationale a Asociatiilor de Proprietari - Habitat.

In anul electoral 2004

Guvernul a anuntat ca pana la jumatatea lunii mai va adopta o ordonanta de urgenta privind reducerea arieratelor din economie cu 0,5% din PIB. In prezent aceste arierate sunt de 2,5% din PIB si se concentreaza in zona companiilor de stat, indeosebi in sectorul energetic. Daca la energia electrica plafoanele de incasari stabilite cu Fondul Monetar International (FMI) au fost cat de cat respectate, aplicandu-se frecvent masuri de sanctionare a intreprinderilor rau-platnice (oprirea furnizarii), la energia termica indisciplina financiara este suverana: pierderile au fost de 0,25% din PIB in 2003. Datoriile se umfla pe zi ce trece si nimeni nu crede ca acum, in plin an electoral, Guvernul va avea curajul sa actioneze, printr-o ordonanta, impotriva cetatenilor care nu-si achita intretinerea.

Populatia a devenit cel mai mare datornic al regiilor de termoficare, cu 3.299,255 miliarde lei la finele anului trecut (potrivit evidentelor Ministerului Administratiei si Internelor), in ciuda ajutoarelor pentru caldura acordate cu nemiluita si a subventiilor generoase pentru producatorii de energie. Numai in Capitala, inainte de Revelion, nivelul datoriilor catre Regia Autonoma de Distributie a Energiei Termice (RADET) atinsese cifra astronomica de 1.371,292 miliarde lei!
Singurele masuri legiferate pana acum de Guvern pentru reducerea arieratelor sunt extrem de timide: valorificarea bunurilor rau-platnicilor la intretinere (inclusiv a apartamentelor acestora), promisa in repetate randuri FMI si fluidizarea acordarii ajutoarelor pentru caldura. Cert este ca prima masura nu a avut efecte deoarece a fost lasata doar pe umerii presedintilor de bloc (cei mai multi refuza sa-si dea in judecata vecinii datornici pentru a-i executa). Cea de-a doua masura a accelerat circuitul ajutoarelor intre stat si regii, dar a introdus, cu siguranta, si o mare risipa de bani publici (beneficiarii cupoanelor au dat doar declaratii pe proprie raspundere cu privire la veniturile familiilor, greu de verificat).

Masurile dure se amana dupa alegeri

In viziunea reprezentantilor asociatiilor de proprietari si a administratorilor de bloc cele doua masuri nu sunt suficiente pentru eliminarea problemelor din sectorul energiei termice. Presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari "Habitat", Mihai Mereuta, merge de pilda la cauza comportamentului de rau-platnic. El propune individualizarea responsabilitatii platii facturilor (relatie directa cetatean-furnizor), pe considerentul ca raspunderea difuza (a asociatiei de proprietari) face ca nici macar cea mai ieftina gigacalorie din tara (produsa la Cernavoda) sa nu fie platita decat de 25% dintre abonati. O alta propunere, venita de aceasta data din partea administratorilor de bloc, vizeaza infiintarea unei institutii de valorificare a datoriilor la intretinere (dupa modelul Agentiei de Valorificare a Activelor Bancare - AVAB), care sa cumpere creantele de la asociatii si sa le recupereze apoi de la rau-platnici. Sorin Matei, administratorul unui bloc din sectorul 3, este unul dintre sustinatorii infiintarii AVAB-ului pentru datornici. "Este o idee desteapta deoarece poate debloca atat activitatea asociatiilor de proprietari cu restantieri, cat si fluxurile financiare din sectorul energetic", spune el. Mai este de mentionat ca FMI a indicat in raportul "Enigma sistemului de distributie a energiei termice in Romania" si alte solutii pentru imbunatatirea disciplinei financiare in sectorul energetic: accelerarea contorizarii, masuri mai ferme impotriva rau-platnicilor, desfiintarea subventiilor pentru producatori si acordarea doar a ajutoarelor pentru consumatorii casnici, in functie de venituri. Toata lumea isi mentine insa parerea ca nici PSD, nici vreun alt partid existent pe scena politica romaneasca nu au curajul sa ia masuri atat de dure inainte de alegeri.

Valoarea foarte mare a cheltuielilor de intretinere are, printre cauze, si risipa si pierderile cauzate de neexploatarea corecta a instalatiilor sanitare de alimentare cu apa din cladiri. In acest scop a fost elaborat de catre INCERC Bucuresti "Indrumarul pentru solutii si masuri in exploatarea instalatiilor sanitare in vederea reducerii pierderilor si risipei de apa", care a fost aprobat, prin ordin, de catre MLPAT.
"Specialistii care au elaborat documentul recomanda, pentru reducerea pierderilor si risipei de apa, dotarea obiectelor sanitare cu echipamente cu care se pot reduce pierderile si risipa, precum si efectuarea in cel mai scurt timp a lucrarilor de intretinere si de reparare a defectiunilor care apar. De asemenea, responsabilii asociatiilor de proprietari trebuie sa ve-rifice la timp starea instalatiilor si sa execute lucrarile de intretinere si reparatii. Sunt necesare si masuri de organizare si gospodarire executate de catre unitatile de gospodarire comunala care sa reduca pierderile si risipa de apa, in special in retelele exterioare", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari-Habitat.
Totodata, se recomanda montarea de contoare de apa rece si calda la fiecare cladire si apartament, de filtre de impuritati inaintea contoarelor de apa pe cladire pentru a se evita infundarea acestora, precum si montarea de diafragme de reglaj sau reductoare de presiune la bransamentele cladirilor unde presiunea disponibila depaseste presiunea normala.

Haos legislativ

Erorile promovate prin Hotararea de Guvern nr. 1386 prin care au fost modificate Normele metodologice privind organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari incep sa-si arate efectele. Victime sunt oamenii care stau la bloc. Directia Generala a Finantelor Publice Bucuresti considera ca se pot incheia conventii civile de prestari servicii in baza Codului Civil numai cu persoane fizice autorizate. In aceste conditii, asociatiile de proprietari nu vor mai avea cum sa-si angajeze personal. Singura solutie ramane contractul de munca. In acest caz insa, costurile vor fi mult mai mari.

Controversata conventie

Conform legislatiei in vigoare, conform HG 1386/2003, condominiile sunt administrate de persoane fizice atestate, angajate fie prin contracte individuale de munca, fie prin conventie civila de prestari de servicii, sau de persoane juridice, prin contracte de administrare, in functie de persoane juridice, prin contracte de administrare, in functie de hotararea adunarii generale a proprietarilor. Conform acestei prevederi, administratorii ar putea fi angajati in acest mod. Aceasta forma de angajare ar putea fi folosita si pentru ceilalti salariati ai asociatiei. Numai ca aceste conventii nu sunt acceptate de Directia Generala a Finantelor Publice Bucuresti. "Subliniem faptul ca acest tip de activitate se impoziteaza ca activitate independenta asa cum este reglementata de Legea nr. 507/2002 privind organizarea si desfasurarea unor activitati de catre persoane fizice. In consecinta, beneficiarul unor astfel de venituri trebuie sa fie o persoana fizica autorizata conform prevederilor Legii nr. 507/2002", se spune intr-o adresa a DGFMB.

Intretinere mai mare

Asociatiile de proprietari se confrunta cu mari probleme. "Eu, ca administrator, nu sunt persoana fizica autorizata. Nu am cum sa-mi primesc banii. La fel este si in cazul femeilor de serviciu de la blocurile pentru care lucrez. Daca in lege se spune ca pot sa am conventie civila, nu inteleg de ce nu am voie sa beneficiez de un astfel de act. Este o situatie confuza, dar, consider, si abuziva", ne-a declarat Nicusor Albu, administrator de bloc. "Am primit raspunsuri contradictorii atat in ceea ce priveste posibilitatea folosirii conventiilor de prestari servicii incheiate in baza Codului Civil, cat si fata de obligatiile bugetare. Recomandam asociatiilor de proprietari sa angajeze personal doar cu contract de munca. Conventiile civile de prestari servicii le pot incheia doar in cazul unei colaborari cu persoane fizice autorizate. Consideram ca trebuie sa se clarifice acest lucru urgent", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari Habitat. In cazul contractului de munca, administratorului si altor angajati, cum ar fi femeia de serviciu, li se va asigura un salariu consistent deoarece nu pot fi angajati cu contract de munca si la alte asociatii. Astfel, cheltuielile pentru fondurile de salarii vor deveni mult mai mari. Banii ii vor plati cetatenii, din buzunarele lor. Evident, vor creste si cheltuielile pentru intretinere. Eroarea s-ar putea repara prin modificarea legislatiei. Deocamdata insa se pare ca nu se doreste acest lucru.

Reprezentantii asociatiilor de proprietari din Capitala au intampinat greutati la administratiile financiare cand au depus conventiile de prestari servicii incheiate in baza prevederilor Codului civil. "Am primit raspunsuri contradictorii atat in ceea ce priveste posibilitatea folosirii acestora, cat si fata de obligatiile bugetare. Recomandam asociatiilor de proprietari sa angajeze personal doar cu contract de munca. Convetiile civile de prestari servicii le pot incheia doar in cazul unei colaborari cu persoane fizice autorizate", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - Habitat.

Asociatii de proprietari

Reprezentantii asociatiilor de proprietari din 27 de judete, participanti la Conferinta Nationala Habitat - 2004, care a fost patronata de Liga Asociatiilor de proprietari - Habitat, au solicitat adoptarea unui cod al asociatiilor de proprietari. Acesta ar urma sa cuprinda actele normative adoptate pana in prezent care opereaza in domeniu, precum si o serie de modificari ale acestora. Astfel, s-a cerut sa se renunte la atestarea admi-nistratorilor de bloc de catre consiliile locale si sa fie obligatorie doar o inregistrare a acestora, atributiile compartimentelor de specialitate din cadrul primariilor sa fie de indrumare, un control al acestora sa fie posibil doar daca este solicitat de membri, iar eventualele sanctiuni sa fie aplicate doar de organe ale statului. De asemenea, se cere eliminarea prevederilor referitoare la sanctiunile care se pot aplica personalului asociatiei. "S-a mai solicitat cota 0 de TVA pentru reparatiile si reabilitarile la partile comune, precum si prevederea care sa reglementeze contorizarea individuala pentru caldura, apa rece si calda pana la 1 ianuarie 2007. Trebuie acordate facilitati. Reprezentantii asociatiilor de proprietari s-au aratat ingrijorati de situatia fondului locativ, pentru ca majoritatea banilor locatarilor sunt folositi pentru achitarea intretinerii si a cheltuielilor curente, iar sumele investite in consolidarea si reabilitarea locuintelor sunt foarte mici. Daca nu se iau masuri pentru sprijinirea proprietatilor, se risca transformarea unor orase intregi in ghetouri", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari "Habitat".

Consulatii gratuite
Liga Asociatiilor de proprietari - "Habitat" a demarat un nou program de consiliere gratuita a membrilor asociatiilor de proprietari, la sediul sau din bulevardul Natiunilor Unite nr. 5, parter, din Capitala. Astfel, in fiecare zi de marti, intre orele 14 si 16, cetatenii pot solicita indrumare in domeniul financiar-contabil de la un specialist autorizat. Consultanta in domeniul financiar-contabil se mai acorda si in fiecare zi de joi, de la 12 la 14. Tot joi, de la 11 la 13, se acorda consultanta in domeniul reabilitarii teraselor blocurilor si al hidroizolatiilor. Miercurea, de la ora 12 la 14 ofera consiliere specialistii RADET, iar vinerea, intre orele 12 si 14 se acorda consultanta juridica. Cetatenii se pot intalni si cu reprezentanti ai Politiei: marti, de la 12 la 14, cu politistii din sectorul 5, iar joi, intre 11 si 13, cu oamenii legii din sectorul 3. Informatii suplimentare se pot obtine la numarul de telefon 335.50.25.

Inca mai exista acte necesare asociatiilor
de locatari
Legea prevede obligativitatea transformarii asociatiilor de locatari in asociatii de proprietari. Multi proprietari din Capitala nu au realizat insa acest demers deoarece nu cunosc demersurile pe care trebuie sa le faca. Astfel, cei care locuiesc in sectorul 5 trebuie sa depuna o serie de acte. Ei vor preda la Directia de Impozite si Taxe Locale sector 5 doua dosare, care vor cuprinde: o cere tip (se obtine de la DITL); statutul asociatiei si tabelul cu semnaturile proprietarilor; acordul de asociere (tabelul anexat cu semnaturile proprietarilor); actul constitutiv; procesul-verbal al adunarii generale de constituire ca asociatie si tabelul anexat cu semnaturile proprietarilor; procesul-verbal de predare-primire a mijloacelor materiale si banesti; copie dupa ultima lista de plata a cotelor de intretinere; declaratie de delimitare a partilor comune; conventie incheiata intre noile asociatii de proprietari constituite pe scarile aceluiasi bloc si semnate de presedintii acestora; raspunsurile, in original, ale celor sase fur-nizori de utilitati (RADET, Apa Nova, Electrica, Distrigaz Sud, Ascensorul, prestatorul serviciului de salubritate) referitoare la posibilitatea separarii pe scari sau pe tronsoane; timbru fiscal in valoare de 31.000 de lei. Primele sase acte trebuie depuse in doua exemplare, in original. "La fel trebuie depuse si declaratia de delimitare a partilor comune si conventia incheiata intre noile asociatii de proprietari constituite pe scarile aceluiasi bloc. Copia dupa ultima lista de plata a cotelor de intretinere trebuie depusa in copie, in doua exemplare, iar raspunsurile furnizorilor in doua exemplare, in original si in copie", ne-a declarat Mihai Mereuta, presedintele Ligii Asociatiilor de Proprietari - Habitat.