COMUNICATE 2004

Finantarea proiectelor de eficienta energetica in Romania

Introducere
Fondul Global de Mediu (GEF), in cooperare cu Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), acorda asistenta practica pentru a aborda lipsa investitiilor in domeniul eficientei energetice in Romania. Echipa Natiunilor Unite pentru Servicii de Implementare a Proiectelor (UNOPS) formata din specialisti in domeniul financiar si energetic isi desfasoara activitatea in stransa legatura cu bancile si alte institutii financiare pentru identificarea surselor si asigurarea finantarii comerciale a proiectelor de eficienta energetica.
UNDP/GEF utilizeaza fonduri nerambursabile pentru a finanta, respectiv co-finanta studii si servicii precum: studii de (pre)fezabilitate, audituri energetice si analiza financiara a proiectelor. De asemenea, putem sprijini beneficiarii proiector in scopul structurarii proiectelor si identificarii surselor de finantare comerciala, incepand cu credite bancare si investitii de capital si terminand cu surse ne-traditionale precum finatarea de la terti. Mai mult decat atat, putem acorda asistenta pentru completarea pachetului de servicii financiare cu mecanisme de garantare si/sau asigurare a imprumuturilor sau a proiectelor. Serviciile acordate de echipa UNDP/GEF sunt gratuite (in limitele bugetului existent) pentru solicitantii care demonstreaza seriozitate si intentii ferme de implementare a proiectelor.
Solicitati asistenta noastra
Daca aveti o PROPUNERE de proiect de eficienta energetica pentru institutia/compania Dvs., care necesita asistenta tehnica pentru a fundamenta dosarul de analiza in cazul solicitarii unei finantari pe baze comerciale, va invitam Solicitati Sprijin UNDP/GEF pana pe data de 31 iulie 2004
Rezultatele noastre de pana acum
Proiectul UNDP/GEF functioneaza in echipa completa incepand din septembrie/octombrie 2003 si pana acum am incheiat mai mult de 20 de acorduri de principiu cu companiile/municipalitatile, si cu diferite institutii finantatoare. Un acord de principiu tipic prevede ca, in cazul unor rezultate positive ale studiilor tehnice si ale analizei financiare, finantatorul este dispus sa acorde fonduri pentru realizarea investitiei. Pe baza incheierii acordului de principiu, UNDP/GEF aloca fonduri ne-rambursabile pentru finantarea sau co-finantarea studiilor (de fezabilitate sau de alt tip) necesare pentru fundamentarea dosarului bancabil.

Sectorul public – portofoliul nostru de proiecte de investitii in eficienta energetica in curs de derulare se bazeaza pe acordurile de principiu semnate cu primariile oraselor/municipiilor Alba Iulia, Cluj-Napoca, Gheorghieni, Miercurea Ciuc, Orastie, Satu Mare, Sighisoara, Targu Jiu, Tarnaveni si Topoloveni.
Sectorul privat - portofoliul nostru de proiecte de investitii in eficienta energetica in curs de derulare se bazeaza pe acordurile de principiu semnate cu companiile SC Ambro SA Suceava, SC Ardealu SA Carei, SC Electroaparataj SA Bucuresti, SC Goscom SA Miercurea Ciuc, SC Infotim SA Timisoara, SC Iridex SA Group, SC Isovolta SA, SC Nord Simex SA Satu Mare si SC Vrancart SA Adjud.
Institutiile finantatoare – am semnat acorduri de principiu pentru proiectele mai sus mentionate cu urmatorii finantatori: Banca Transilvania, Raiffeisen Bank, Banca Comerciala Romana, Banca Romana pentru Dezvoltare, FREE si RIEEC.

Valoarea totala agregata a proiectelor de investitii pentru care exista deja acorduri de principiu semnate se ridica la circa 4-5 milioane USD.

Asistenta ce va fi acordata proiectelor de eficienta energetica are trei faze:
1. Identificarea proiectelor cu potential de finantare
Se va realiza utilizand retelele existente si prin participarea sau organizarea de evenimente in intreaga tara. Avem in vedere o gama larga de proiecte- de la cele mici necesitand cateva mii de dolari pana la cele complexe ce necesita imprumuturi de cateva milioane de dolari.
2. Negocierea
Facilitand contactul dintre Solicitanti si Finantatori, prin implicarea altor grupuri de interese, daca este necesar, se vor pune bazele obtinerii finantarii prin incheierea unui Acord de principiu intre parti.
3. Implementarea
Pentru proiectele cu Acordul de principiu incheiat, acordam asistenta solicitantilor astfel incat documentatia proiectului sa indeplineasca conditiile impuse de finantator'' Necesitatile variaza de la proiect la proiect si pot include planuri de afaceri, analiza financiara, studii de fezabilitate, audit- uri energetice, negocierea sau identificarea de surse suplimentare cum ar fi asigurari, giranti sau investitori.
Pe langa serviciile de consultanta mentionate mai sus, care sunt disponibile atat pentru domeniul public cat si pentru cel privat - gestionam de asemenea un fond de 450,000$ pentru echipamente de eficienta energetica destinat atragerii de fonduri pentru dezvoltarea proiectelor din sectorul public. In paralel, $825,000 sunt disponibili pentru acelasi scop, din partea Guvernului Romaniei prin Agentia Romana pentru Conservarea Energiei.
De asemenea, mentionam ca intre activitatea noastra si Fondul Roman de Eficienta Energetica (FREE)www.free.org.ro exista o stransa legatura, fondul avand la dispozitie 8 milioane $ pentru imprumuturi destinate proiectelor de eficienta energetica din sectoarele public si privat.

Eligibilitate

Orice propunere de proiect de eficienta energetica este eligibila pentru participarea in cadrul acestui proiect, dar, intrucat resursele programului sunt limitate, pentru selectionarea propunerilor de proiect care vor beneficia de Asistenta Tehnica (A.T.) sau Contributii Directe (C.D.) s-au stabilit Reguli de Evaluare.
Propunerile de proiect vor fi in competitie directa si numai acele propuneri care vor indeplini criteriile de evaluare definite mai vor beneficia de asistenta UNDP/GEF ().

Criterii de evaluare
pentru
propunerile de proiecte de eficienta energetica

Criterii de acordare a Asistentei Tehnice (valabile pentru toate sectoarele).
Criterii de baza

Existenta unui Acord de Principiu intre beneficiarul si finantatorul proiectului (acord ce poate fi conceput cu sprijinul UNDP/GEF).
Riscul stoparii proiectului datorita factorului uman – de ex. beneficiarul opteaza sa nu dezvolte proiectul dupa ce UNDP/GEF a finantat servicii de asistenta tehnica.
Riscul financiar sau tehnic al proiectului.
Solvabilitatea beneficiarului proiectului.
Indicatorii financiari ai proiectului.
Tehnologia utilizata pentru dezvoltarea proiectului prezinta beneficii reale dovedite.
Raportul dintre costul total al proiectului si costul asistentei oferite de UNDP/GEF.
Costul asistentei tehnice necesitate in raport cu bugetul UNDP/GEF disponibil pentru anul in curs.
Costul asistentei tehnice necesitate comparativ cu alte proiecte concurente.
Impactul asupra mediului – in termeni absoluti (reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera (GHG) in comparatie cu situatia existenta inital).
Impactul asupra mediului – in termeni relativi (reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera (GHG) per USD investit).

Criterii secundare (conditii dezirabile dar nu obligatorii)

Proiectul demonstreaza un model de finantare a proiectelor de eficienta energetica neutilizat in mod curent in Romania ( de ex. Project Financing, finatare prin imprumut obligatar etc.).
Proiectul reprezinta un model replicabil.
Contributia beneficiarului la suportarea costurilor asistentei tehnice.
Proiectul aduce dupa sine si alte avantaje socio-economice (in plus fata de reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera).

Criterii aditionale pentru acordarea Contributiilor Directe (C.D.)

Suma maxima a C.D. nu poate depasi $50,000 sau 20% din costul total al proiectului de investitii.
Selectionarea propunerilor de proiecte din sectorul public va fi prin decizia comuna luata in urma consultarii intre UNDP/GEF si ARCE (Agentia Romana pentru Conservarea Energiei).
Beneficiarii proiectului trebuie sa implementeze proiectul in termen de maxim 6 luni de la data acordarii contributiei directe (in caz contrar contributia va fi retrasa).
Contributia beneficiarului din fondurile proprii trebuie sa reprezinte cel putin 20% din valoarea totala a proiectului.
Cel putin 50% din beneficiile proiectului trebuie sa rezulte din reducerea costurilor cu energia.
Tehnologiile si evaluarile utilizate trebuie sa respecte criteriile de eligibilitate pentru a beneficia de sprijinul GEF, asa cum sunt ele prezentate in programele operationale ale GEF.
Structura portofoliului investiilor UNDP/GEF trebuie sa respecte pe cat posibil un procent de maxim 20% alocat unui sector sau unei tehnologii pentru proiecte de eficienta energetica.
Sunt preferabile propunerile de proiecte capabile sa atraga finantare pe baze comerciale.
Instrumente financiare de diminuare a riscului de credit (garantii, asigurari etc.) pot fi finatate prin C.D. (pe baza unor aprobari ulterioare).

Cerere de propuneri pentru proiecte de eficienta energetica

Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP)
si
Fondul Global de Mediu (GEF)
lanseaza cererea de propuneri pentru proiecte de eficienta energetica

Asistenta nerambursabila pentru proiecte de eficienta energetica

Tipuri de asistenta
Asistenta tehnica (A.T.)

- constand in consultanta oferita pentru elaborarea de studii de pre-fezabilitate, planuri de afaceri, audituri energetice, etc.

Contributie financiara directa (C.D.)

- oferita pentru achizitionarea de echipamente pentru cresterea eficientei energiei ca de exemplu: cazane, arzatoare, schimbatoare de caldura, motoare, oale de condens, contoare, reglare/ automatizare, izolatii, etc.

- contributia financiara directa poate fi de pana la maximum 20% din valoarea proiectului.

In general, valoarea asistentei oferite, va fi cuprinsa intre $ 3,000 – $ 50,000 per proiect.

Conditii de eligibilitate
Solicitantii eligibili pentru prezenta runda de finantare sunt:

Sectorul privat
- companii industriale si comerciale

Sectorul public
- primarii, utilitati, scoli, spitale, etc
Sectorul rezidential
- ONG-uri sau grupuri de Asociatii de Proprietari reprezentand locatarii din cel putin 100 apartamente

Restrictii/ Limitari
Solicitantii din sectorul privat nu sunt eligibili pentru a beneficia de contributie financiara directa - C.D. (dar sunt eligibili pentru solicitarea de asistenta tehnica A.T.)
Solicitantii din sectorul rezidential care nu pot dovedi ca au un mandat clar de reprezentare a locatarilor din cel putin 100 apartamente nu sunt eligibili.
Propunerile de proiecte care nu dovedesc ca sunt viabile financiar nu sunt eligibile pentru suport. Rolul proiectului UNDP/GEF este de a:

- Ajuta solicitantii sa dezvolte propuneri concrete de proiecte de eficienta energetica
- Ajuta solicitantii sa gaseasca finantare pe baze comerciale
- Reduce riscul finantatorilor prin acordarea gratuita de asistenta tehnica si/ sau contributie directa proiectelor de eficienta energiei.

Tipuri de asistenta oferite
UNDP/GEF ofera patru tipuri de servicii:

1. Evaluarea Initiala: Evaluarea ideii de proiect in vederea stabilirii viabilitatii tehnice si financiare a acesteia. In mod normal aceasta este asigurata de echipa proiectului UNDP/GEF si este intodeauna gratuita.
2. Acordul -de- principiu: Daca propunerea de proiect intruneste conditiile mentionate anterior, UNDP/GEF asigura asistenta pentru identificarea finantarii proiectului si faciliteaza incheierea unui Acord -de- principiu intre Solicitant si Finantator. Acest serviciu este intotdeauna gratuit.
3. Asistenta Tehnica (A.T.): Fondurile nerambursabile UNDP/GEF vor fi acordate pentru a finanta sau co- finanta planuri de afaceri, audituri energetice, studii de pre- fezabilitate, studii de fezabilitate, s.a. pentru acele proiecte care au potential de finantare. In functie de volumul si costurile consultantei necesare, T.A. poate fi acordata gratuit gratuit sau prin co- finantare.
4. Contributia Directa (C.D.): UNDP/GEF poate furniza echipament de eficienta energiei nerambursabil pana la maximum 20 % din valoarea totala a proiectului, dar nu mai mult de 50,000$.

Evaluarea propunerilor de proiecte
Solicitarile pentru A.T. sau C.D. vor fi evaluate utilizand criterii de evaluare bine definite.
Principiul de baza al evaluarii il constituie atragerea unor fonduri cat mai mari pentru proiectul de eficienta energetica avand la baza o contributie redusa prin UNDP/GEF.
Setul de Criterii de evaluare poate fi gasit la www.energie.undp.ro.
Data limita pentru primirea solicitarilor
Data limita a aplicatiei pentru Asistenta Tehnica sau Contributie Directa este 31 iulie 2004
Procedura de aplicare
Pentru a va inscrie va rugam sa ne contactati la adresa de mail energie @ undp.ro
Va rugam sa ne furnizati urmatoarele detalii:

1. Numele
2. Functia
3. Organizatia
4. Adresa
5. Tel.
6. Fax
7. Email:
8. Va rugam sa descrieti pe scurt propunerea/ ideea de proiect
9. Costul aproximativ, al proiectui (daca se stie) in USD
10. De unde sunt asigurate fondurile?

- Surse proprii _____ %
- Alte surse (identificate) _____ %
- Alte surse (neidentificate) _____ %

11. Este acest proiect o idee noua sau exista studii efectuate?

- Daca este posibil, va rugam atasati studiile existente
- Daca nu este posibil sa le atasati, va rugam sa ne furnizati urmatoarele informatii:

§                                                                     Titlul lucrarii, autorul si data finalizarii

§                                                                     Principalele concluzii

12. (Optional) chestionarul financiar si cel tehnic.

- A se completa numai pentru sustinerea proiectelor mai complexe
- Va rugam sa ne furnizati cat mai multe informatii posibil

Va rugam sa trimiteti propunerile prin e- mail, posta sau fax, in atentia:

Laura Radulescu
Outreach Manager
UNDP/GEF Energy Efficiency Project
OP 63, CP 203
Bucuresti
Romania
Tel. 021-231 2995
Fax. 021-231 1426

Toate aplicatiile vor fi luate in considerare.